2024年农村水利水电工作思路是：坚持“节水优先、空间均衡
、系统治理、两手发力”
，学习“千万工程”经验，真抓实干
，集中力量办实事
。深刻认识农村饮水安全对巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要性，城乡统筹，推动农村供水高质量发展
。强化规划引领，落实农田灌溉规划
，推进农业水价改革和灌区现代化建设

，保障粮食安全
。同时
，落实生态文明建设要求
，统筹发展与安全，加快小水电绿色转型，为农村水利水电高质量发展奠定基础
。总体目标是确保农村水利水电工作取得显著成效
，为农村振兴和生态文明建设贡献力量
。

一
、加快推动农村供水高质量发展

1.加快农村供水发展规划和提升规模化：各省份以提高自来水普及率和规模化供水工程覆盖率为目标
，强化指标管理
，编制和完善省级农村供水高质量发展规划，力争6月底前完成。结合水网建设，推进城乡供水一体化
，优先发展大水源、大水厂和大管网。流域管理机构负责调度和质量控制，同时加快编制2024-2026年中央水利发展资金支持项目实施方案。目标是在2024年底达到自来水普及率92%和规模化供水工程覆盖63%的农村人口。

2.规范小型供水工程和强化县域统管：对无法纳入规模化供水范围的地区，统一建设和改造标准，推进规范化建设，形成多源联供格局

，减少依赖水窖、水柜的人口。对特殊条件地区，确保配备适当的净化设备，实现达标供水
。同时
，加快推进农村供水县域统一管理、运维和服务
，建立县级专业化管护平台
，力争2025年前实现县域统管。加强水价机制和水费收缴
，推动70%的千吨万人工程实现标准化管理。

3.县域饮水安全标准化建设和实施水质提升专项行动
：制定相关标准，明确安全、集约
、规范
、高效的要求，严格验收和监管，公布通过验收的县域名单，加大资金支持和经验推广，发挥示范效应。同时，加强水源保护
，推动水源地保护工作，确保农村集中供水工程配备净化消毒设施。强化水质自检和巡检，配合有关部门开展抽检和监管
，确保水质安全。

4.巩固脱贫攻坚成果和确保饮水安全
：全面排查和监测农村供水工程及人口饮水状况，保持问题动态清零。加强资金台账管理，做好抗灾保供水工作
，完善应急预案和物资储备
，建立应急供水保障体系。通过这些措施

，确保农村饮水安全底线，巩固脱贫攻坚成果
，为农村居民提供可靠
、安全的饮用水
。

二、深入推动灌区现代化建设改造

1.完善农田灌溉顶层设计与推进现代化改造：为了优化农田灌溉系统
，将印发全国农田灌溉发展规划
，并建立项目库，储备成熟的大中型灌区项目
。通过与省级规划的衔接
，我们将细化发展目标、区域布局和任务
，确保有序推进项目落实。同时，完善大中型灌区一张图
，推进1万亩以下灌区耕地灌溉面积上图
，为高效灌溉提供基础支撑
。在推进现代化改造方面，确保2024年底前大型灌区中央投资完成率达90%以上
，并加强国债支持的灌区项目监管
，与相关部门协同，优先建设高标准农田，提高灌溉效率，为农业现代化打下坚实基础
。

2.强化农业节水供水管理与推进标准化管理：为了加强农业节水供水管理，将加强大中型灌区取水许可和用水总量控制，推广远程监测
、设施设备量测水等技术
，优化灌溉用水调度配置
。以水定地
，科学制定供用水计划，坚决遏制“大水漫灌”，提高灌溉供水保障程度，促进农业可持续发展。在推进标准化管理方面，完善大中型灌区和泵站省级评价机制
，加快标准化管理进程，并公布一批部级标准化管理名单，发挥示范效应。

3.深化农业水价改革与推进现代化灌区建设
：进一步深化农业水价改革，深入推进21个试点，建立“准许成本+合理收益”的水价机制，并完成水价调整。细化农业用水权，开展水权交易

，并制定多元化政策供给制度
，形成共同参与、各具特色的管护模式
。在总结第一批试点经验的基础上

，适时启动第二批试点
，为全国提供可复制、可推广的经验。

三
、持续推动小水电绿色发展

1.小水电站大坝安全提升与分类整改
：致力于提升小水电站大坝的安全标准，特别是对于库容10万立方米以下的大坝，完成全面的安全评估，并立即对二类、三类坝进行整改，加强应急防范
。全年计划新建500座安全生产标准化电站，以强化安全风险排查和普法教育，确保“三个责任人”严格履职。对于小水电分类整改
，重点指导沿黄省区落实“一站一策”，并纳入河湖长制考核
，确保整改工作按期完成。其他地区也将加快整改进度

，严格把控验收质量，以巩固整改成果。

2.生态流量落实与绿色小水电示范创建：在生态流量落实方面
，地方水行政主管部门将督促电站完善生态流量监测体系，并强化在线抽查和考核，以确保生态流量逐站落实
。加强绿色小水电示范电站的创建工作，通过加强培训和审核，关注生态流量和安全生产标准化的实际效果
。加大抽查力度
，实施动态管理，计划新增80座以上示范电站，并出台相应的激励政策
，以鼓励更多的电站参与绿色示范创建。

3.小水电绿色改造与现代化提升

：为了推动小水电的绿色改造与现代化提升，指导地方制定相关规划
，并积极争取财政和信贷支持。推进小水电站的智能化、集约化、物业化管理
，鼓励先行先试，并探索建立集控中心，以提高小水电站的管理水平和运行效率
。这些措施将有助于提升小水电站的整体性能
，促进绿色能源的发展

，并为实现可持续发展目标作出积极贡献。

四、扎实开展农村水利水电信息化建设

1.小水电站大坝安全与分类整改
：确保小水电站大坝安全
，完成库容10万立方米以下大坝的安全评估，对二类、三类坝立即进行整改，并加强应急防范。全年新建500座安全生产标准化电站
，以强化安全风险排查和普法教育
，确保“三个责任人”履行职责
。同时
，沿黄省区将加强整改指导，落实“一站一策”，纳入河湖长制考核，确保按期完成整改任务
。其他地区也将加快整改进度，严把验收质量
，巩固整改成果。

2.生态流量落实与绿色小水电发展：督促电站完善生态流量监测，强化在线抽查和考核

，确保生态流量逐站落实。加强绿色小水电示范创建
，提高培训和审核标准，关注生态流量和安全生产标准化实效。加大抽查力度，实施动态管理，新增80座以上示范电站，并出台激励政策
。此外，指导地方制定小水电绿色改造与现代化提升规划
，争取财政和信贷支持，推进智能化、集约化、物业化管理，鼓励先行先试和建立集控中心
。同时，加强农村水利水电智慧化应用体系建设，推进数字孪生农村供水工程建设和深化数字孪生灌区试点
，提升农村水利水电管理水平和效率。